Отчет главы Бирилюсского района за 2024 г.

ОТЧЕТ ГЛАВЫ БИРИЛЮССКОГО РАЙОНА ЗА 2024 ГОД

Численность населения на 1 января 2025 года — 7762 человека (на 162 меньше, чем в 2024 году). Родилось 66 человек (в 2023 — 71), умерло 157 (в 2023 — 167). Прибыло 314, убыло 379 человек.

Инвестиции в основной капитал: 296,4 млн руб. (бюджетные средства — 251,8 млн руб.). На 1 жителя — 5693,7 руб. (в 2023 — 4344,8 руб.).

Средняя зарплата (руб.):

• Крупные и средние предприятия: 59 903 (115% к 2023).

• Дошкольные учреждения: 42 970 (108%).

• Общеобразовательные учреждения: 64 472 (118%).

• Учреждения культуры: 60 294 (122,9%).

• Учреждения спорта: 47 019 (102,3%).

Удовлетворенность населения: 58,9% (в 2023 — 69%).

Образование

Анализ сети образовательных организаций за последние три года показывает изменения под воздействием демографии. В 2024 году численность педагогических работников уменьшилась на 2 человека и составила 208 человек, из которых 147 имеют высшее образование (70,6%). 45 педагогов пенсионного возраста, 32,7% всего коллектива имеют стаж более 20 лет. В 2024-2025 учебном году придут 3 молодых специалиста.

В школах района есть вакансии учителей математики, ОБЖ, информатики, физики, английского языка, трудового обучения и логопеда. Планируется заключение целевых договоров со студентами для решения проблемы кадров. С 2020 года действует программа «Земский учитель», в 2024 году в ней участвует МБОУ «Новобирилюсская СОШ» на вакансию учителя математики.

Аттестация на квалификационные категории важна для повышения профессионального уровня. В 2023-2024 учебном году 38 педагогов успешно прошли аттестацию, из них 21 на первую категорию и 17 на высшую. В 2024-2025 учебном году планируется аттестация 36 человек.

Педагоги повышают квалификацию, участвуют в конкурсах и разрабатывают методический материал. В 2024 году учитель Суриковской школы Ольга Юрьевна Симонова стала победителем краевого этапа конкурса «Учитель года-2024». Педагог-психолог Новобирилюсской школы Ольга Фёдоровна Егорова заняла призовое место на краевом этапе конкурса профилактических практик.

С целью повышения профессионального мастерства педагогов Управление образования взаимодействует с Министерством образования Красноярского края и другими учреждениями. За 2024 год повысили квалификацию 105 педагогов, из них 72 учителя и 33 воспитателя. Наиболее востребованы курсы по работе с детьми с ОВЗ, ФОП дошкольного образования и обновленным ФГОС.

В рамках федерального проекта «Современная школа» на базе трех школ функционируют Центры образования «Точка роста», где помимо учебных занятий реализуются дополнительные программы и используются цифровые платформы.

Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Бирилюсского района

Профилактика безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних — основная задача комиссии. В её состав входят 17 представителей, из них 11 — руководители или их заместители. Заседания проводятся не реже двух раз в месяц. В 2024 году состоялось 26 заседаний.

На рассмотрение комиссии поступило 44 сообщения о детском и семейном неблагополучии, что меньше, чем в 2023 году. Рассмотрены все сообщения, приняты меры реагирования. Поступило 51 административный протокол. К ответственности привлечены 6 подростков и 27 родителей. Наложено штрафов на сумму 62 200 рублей, из них 20 900 уплачено добровольно.

В банке данных о социально опасных семьях на 01.01.2024 года состояло 19 семей, в 2024 году выявлено 7 семей (19 детей), снято с учета 24 семьи (45 детей). На 01.01.2025 года в социально опасном положении — 13 семей (23 ребенка).

По итогам 2024 года наблюдается положительная динамика: на 40% сократилось количество несовершеннолетних, потребляющих алкоголь, в 2,5 раза уменьшилось число детей, изъятых из семей. 100% детей, состоящих на учете, охвачены организованными формами досуга.

Проведен круглый стол по теме школьной службы медиации, организовано 4 обучающих семинара. С 01.10.2024 стартовал проект «Вызов» программы «Дети в семье» для сокращения числа детей в учреждениях.

Приоритетные направления на 2025 год: формирование духовно-нравственных ценностей, защита семьи, развитие института наставничества, информационная безопасность детей и профилактика девиантного поведения.

Физическая культура и спорт

В Бирилюсском районе 30 спортивных объектов, из которых 16 плоскостные, 12 залов, 1 велодорожка и 1 тренажерка. В Малой Кети 2 объекта не работают из-за закрытия школы. Общая пропускная способность – 764 человека.

Спортивные залы при школах и в ФСКП в Рассвете и Новобирилюссах доступны для всех возрастных групп. Популярны летние площадки в Новобирилюссах и зимние в Рассвете и Новобирилюссах.

Доля занимающихся спортом: 2020 – 35,45%, 2024 – 53,51%. В 2024 году построено 5 новых объектов.

Муниципальный бюджет на спорт в 2024 году – 9 751,9 тыс. руб., из них 5 813,5 тыс. руб. на массовую физкультуру и 3 938,4 тыс. руб. на спортивную подготовку.

В 2024 году присвоены 8 спортивных разрядов. В 2025-м – 1 разряд и 1 судья. В Новобирилюссах работает центр ГТО, в 2024 году комплекс сдали 413 человек, из них 93 на знак отличия.

С августа 2024 года работает 2 ставки «Дворового инструктора». Они проводят занятия в 7 объектах, привлечено более 100 человек.

Проводится спартакиада среди трудовых коллективов. В 2024 году сборная района заняла 6-е место среди районов с населением до 20 тысяч человек на спартакиаде «Сельская Нива Красноярья».

Основные проблемы: отсутствие ставок инструкторов по адаптивному спорту и физкультурно-оздоровительного комплекса.

Молодёжная политика

В Бирилюсском районе действует МБУ «ММЦ», организующий творческие и спортивные мероприятия для молодёжи. В 2024 году проведено 102 мероприятия, охватившие 815 молодых людей, включая 729 подростков. Основные направления работы: патриотическое воспитание, развитие творчества, спорта, профориентации и волонтёрства.

Реализовано 6 проектов в рамках краевого проекта «Территория Красноярский край»: 3 за счёт средств центра, 3 — на грант 72 120 рублей. 9-10 марта прошёл интенсив «Звук в кино» от московского педагога Павла Морозова, в котором участвовали 20 молодых людей. С мая по декабрь 2024 года реализован проект «Молодёжное креативное пространство» при поддержке гранта «Партнёрство».

1 мая состоялся велопробег, посвящённый празднику Весны и труда, в котором приняли участие 55 семей. 7 мая прошло посвящение в «Юнармию», в ряды движения вступили 35 школьников. С 1 по 9 мая проведены акции «Георгиевская лента», «Окна Победы», «Вахта памяти».

Для профилактики правонарушений и занятости несовершеннолетних выделено 41 место на районное трудоустройство. В рамках программы «Мы развиваем» одобрены 8 проектов, в которых приняли участие 59 бойцов ТОС. С 27 по 29 сентября три бойца района участвовали в краевом слёте в Железногорске.

Летом 2024 года 8 человек из района участвовали в проекте «ТИМ Юниор» и 5 — в слёте Юнармейского актива. В рамках проекта «Территория Красноярский край» реализованы 6 проектов. В июне на выпускных вечерах вручены дипломы и сертификаты 15 лучшим выпускникам, а в декабре — 15 учащимся на конкурсе «Лидер года».

В течение лета прошли тематические смены на ТИМ Юниор. Видеоконкурс «Анимационный фильм» завершился 3 местом для команды Бирилюсского района. С 4 по 9 августа команда участвовала во Всероссийском форуме ТИМ «Бирюса». 9-10 ноября в Ачинске прошёл проект «Новый Фарватер», где команда района представила проекты и заняла 1 и 2 места.

Движение Первых в Бирилюсском районе

14 июля 2022 года подписан Федеральный закон № 261-ФЗ. Наблюдательный совет возглавил Президент РФ Владимир Путин.

В районе участниками стали 851 человек (377 – 14-18 лет), 77 наставников (12 верифицированных).

Проекты и мероприятия:

• «Мы – Граждане России»: вручены паспорта 29 участникам.

• «Хранители истории»: 32 участника.

• «В гостях у ученого»: 15 участников посетили 2 учреждения.

• «Первые в профессии»: 14 участников посетили 2 предприятия.

• «Школа актива»: 6 учащихся на зональном этапе, 1 – на региональном.

• «Школьная Лига дебатов»: 16 участников.

• «Дети одной реки»: 58 участников (4 номинации).

• «Страница 25»: победитель – Гудилина Виктория.

• «Зарница 2.0»: победила команда Рассветовской школы.

• «БлагоТвори»: 5 место в рейтинге муниципалитетов.

• «Вызов Первых»: 26 участников.

• «Первая Помощь»: 59 участников.

• «Первые Красноярский край»: 362 участника.

• «PROДвижение», «Будь в Движении», «Говорим о Движении»: 111 участников.

• «Академия Первых»: 57 участников.

• Кейс-чемпионат: развитие основ проектирования.

• Мастер-классы по ДПИ: 67 участников.

• Посвящение в Первые: 107 участников.

Фестивали и конкурсы:

• «Российская школьная весна»: Вокальный ансамбль "Юность".

• «Команда Первичного отделения»: победили 2 команды.

• Федеральный конкурс Первичных отделений: 2 заявки одобрены.

• «Походы Первых»: 36 участников.

Мероприятия для профучреждений:

• Заявки от техникума на конкурсы.

Поездки и экскурсии:

• 10 участников посетили ВДНХ.

• 3 участницы – университеты по программе «Университеские смены».

• Полуфиналист «Большой Перемены» посетил ВДЦ «Океан».

• 2 выпускника – Бал выпускников в Красноярске.

• 8 участников – профильная смена «Время Первых».

Культура

В районе функционируют 22 клубных учреждения, 18 библиотек, краеведческий музей и детская школа искусств. В отрасли работают 112 человек.

Итоги 2024 года:

• Ремонтные работы: РДК отремонтирован на 9 млн руб., Рассветовский ДК — на 16 млн руб. с дополнительным финансированием 1 млн руб.

• Закупки: Приобретены сценические костюмы на 400 тыс. руб., видеокамеры на 300 тыс. руб., огнетушители на 100 тыс. руб. Краеведческий музей получил 200 тыс. руб., обновил сайт и компьютерную технику.

• Субсидии: По краевой программе приобретена акустическая система на 1,9 млн руб. и автоклуб за 8,7 млн руб. из краевого и 100 тыс. руб. из местного бюджета.

• Достижения: Промборовская библиотека получила 250 тыс. руб. на подписку периодики. Два коллектива стали «Народными».

• Конкурсы и фестивали: Коллективы получили высокие награды на «Фолк-каравай», «Казачий круг», «Очаг», «Сыны и дочери Отечества», «Летопись Победы», «Народный артист», «ПОБЕДНЫЙ МАЙ», «Синяя птица», «Алые паруса» и других.

• Звания: Тамара Гредюшко стала «Мастером художественных народных ремёсел», Елена Лебедева — заслуженным работником культуры Красноярского края.

• Мероприятия: Проведены фестивали, конкурсы, акции, концерты, включая «Киноночь», «Фронтовая бригада», «Дорогою добра», «Медовый Спас» и другие.

• Программы: Реализована программа «Пушкинская карта», проведено 14 мероприятий.

Проблемы:

• Отсутствие зданий для клуба, библиотеки и музея в с. Суриково.

• Недостаток рабочих площадей для музея, библиотеки, ДШИ.

Реализация полномочий в области Градостроительной деятельности за 2024 год

За 2024 год в области градостроительства проведены следующие мероприятия:

1. Утвержден генеральный план Зачулымского сельсовета:

   • Проведены публичные слушания и выезды в населенные пункты.

   • Проект согласован с краевыми министерствами и Минэкономразвития РФ.

   • 24.09.2024 план утвержден Бирилюсским районным Советом депутатов.

2. Внесены сведения о границах 7 населенных пунктов в ЕГРН.

3. Приведены в соответствие Правила землепользования и застройки:

   • Проекты изменений утверждены в апреле и сентябре.

4. Разработаны местные нормативы градостроительного проектирования:

   • 24.09.2024 утвержден проект МНГП Бирилюсского района.

5. Велась работа с Минлесхозом по переводу лесных участков в земли населенных пунктов.

6. Признано пригодным для проживания жилое помещение в Новобирилюссах.

7. Предоставлено 3 градостроительных плана, 2 разрешения на строительство и ввод объектов, 2 разрешения на размещение нестационарных торговых объектов.

8. Внесены сведения об объектах культурного наследия в ГИСОГД.

9. Приведены в соответствие 8 административных регламентов.

Развитие транспортной системы Бирилюсского района

В рамках Муниципальной программы действуют три подпрограммы:

1. «Обеспечение сохранности, модернизация и развитие автодорог».

2. «Обеспечение потребности населения в перевозках».

3. «Повышение безопасности дорожного движения».

В 2024 году на содержание дорог выделено 6 276 100 рублей, на ремонт — 16 503 084,97 рублей (отремонтировано 1686 м).

На перевозки пассажиров субсидируются:

• автомобильный транспорт — 17 959 163,03 рублей, перевезено 40 897 пассажиров (+9,9% к 2023 году);

• водный транспорт — 3 344 000 рублей, перевезено 648 человек (-15,2%).

По мнению главы, снижение перевозок водным транспортом связано с уменьшением числа пользователей.

Рассветовский сельсовет не получил субсидии на безопасность дорожного движения из-за недостаточного рейтинга.

Перечень

автомобильных дорог общего пользования местного значения, запланированных к ремонту и капитальному ремонту на средства субсидии в 2024 году

Модернизация жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергоэффективности

В рамках реализации программы по улучшению жилищно-коммунального хозяйства в Новобирилюссах были проведены работы по капитальному ремонту тепловых сетей. В частности, были отремонтированы участки на улицах Голикова, П. Трушникова и Школьная. Также были заменены тепловые и водопроводные сети на улицах Школьная, Голикова, Октябрьская и Вокзальная.

Кроме того, были установлены подпиточные насосы в котельных №1 и №2. В рамках программы также было приобретено оборудование, включая дымососы ДН-12,5-1500 для посёлка Рассвет и дымососы ДН-10-1500 для котельной №1 в Новобирилюссах.

В рамках программы были также предоставлены компенсации за коммунальные услуги различным организациям, включая ООО «Теплоэнергоресурс», ООО «Жилбытсервис», ООО «Комфорт+», ООО «Суриковские теплосети» и ПАО «Красноярскэнергосбыт».

Сельское хозяйство и охрана природы Бирилюсского района

На 01.01.2025 в Бирилюсском районе зарегистрировано 18 КФХ и 1 СПоК. Основное направление – животноводство, в основном мясное скотоводство. В 2024 году в сельском хозяйстве работало 53 человека, поголовье крупного рогатого скота увеличилось на 9,1% до 1568 голов. Заготовлено 7113,3 тонн сена. Государственная поддержка составила 3757,09 тыс. руб.

В 2023 году КФХ получил грант 27 млн руб. на переработку продукции, освоив его полностью. Проведены мероприятия: фестиваль «Медовый спас», праздник «День Картофеля», конкурс «Лучшее ЛПХ».

Администрация района выполняет полномочия по обращению с бездомными животными. В 2024 году отловлено 54 собаки, из них 53 выпущены, одна погибла. В 2023 году отловлено 91 животное.

В рамках программы «Охрана окружающей среды» обустроено 32 площадки накопления отходов на 2,48 млн руб. Ликвидировано 5 свалок на 5,78 млн руб., включая межбюджетный трансферт.

В 2024 году в сфере земельных отношений произошли значительные изменения.

1. Аренда земельных участков: — Расчёт арендной платы теперь осуществляется через Государственную межведомственную информационную систему (ГМИС). — Уведомления для юридических лиц отправляются через Почту России. — Заключено 26 договоров купли-продажи, 61 договор аренды и 4 договора безвозмездного пользования. — Восемь участков переданы в постоянное пользование.

2. Управленческая деятельность: — Проведено 19 заседаний архитектурно-планировочной комиссии. — Рассмотрено 12 заявлений о согласовании предоставления земельных участков (7 одобрено, 5 отклонено). — Проведено 9 электронных аукционов (3 из них состоялись на сумму 169 536 рублей, 6 не состоялись).

3. Претензионная работа и задолженности: — Направлено 14 претензионных писем на сумму 253 150 рублей, из которых оплачено 191 071 рубль. — Расторгнуто 3 договора аренды, подано 3 иска в суд. — Задолженность ООО «ТЭР» составляет 785 999 рублей.

4. Отчёты и планирование: — Ежемесячные отчёты предоставляются в Агентство по управлению государственным имуществом. — Собирается информация о присвоении адресов недвижимости. — Ежеквартальные отчёты.

5. Бюджетные поступления: — Поступления от земель государственной собственности составили 3 142 736,96 рублей (78% от плана). — Поступления от муниципальных земель — 216 803,56 рублей (67% от плана). — Задолженность по муниципальным землям была погашена в январе 2025 года.

6. Предоставление земельных участков многодетным семьям: — На 1 января 2025 года в очереди состоит 54 семьи. — В 2024 году было предоставлено 2 участка. — 5 участков находятся на кадастровом учёте.

7. Муниципальный земельный контроль: — Проведено 44 профилактических визита и 11 наблюдений. — Выполнено 476 профилактических мероприятий.

8. Перерасчёт арендной платы: — Перерасчёт на уровень инфляции 4,5% на 2025 год. — Утверждены коэффициенты К1, К2, К3. — Изменения внесены в ГМИС.

9. Цифровая трансформация: — Услуги переведены в электронный вид. — Утверждён перечень массовых социально значимых услуг. — Разработаны новые регламенты.

10. Развитие услуг: — В 2024 году было добавлено 3 муниципальные услуги. — 16 услуг оказываются через портал Госуслуг и МФЦ. — Работа ведётся в 11 системах учёта и контроля земельных участков.

Состояние недвижимого муниципального имущества

На 01.01.2025 в реестре муниципального имущества Бирилюсского района числится 85 объектов движимого и 242 объекта недвижимого имущества. Из них 31 сооружение относится к объектам ЖКХ, 211 - здания и помещения.

Использование имущества:

• 50 объектов переданы в аренду.

• 57 объектов закреплены в оперативное управление.

• 78 объектов переданы в безвозмездное пользование.

• 57 объектов находятся на хранении, 9 из них подлежат сносу.

• 48 объектов невостребованы.

Контроль и доходы: В 2024 году проведено 8 проверок, нарушений не выявлено. Прогнозный план доходов от аренды выполнен на 66% (2 267 584 руб.). Задолженность по арендной плате - 1 788 452 руб. Проведено 12 аукционов, заключено 2 договора аренды.

Приватизация: В 2024 году приватизированы 2 объекта, аукцион признан несостоявшимся. МУП «Магистраль» преобразовано в ООО «Магистраль» с уставным капиталом 89 млн руб.

Передача и регистрация: Передано в собственность граждан 8 квартир. В ЕГРН внесены сведения о 194 объектах, снято с учета. Проведена регистрация прав на 80 объектов.

Планы на 2025 год: Сформированы перечни объектов для постановки на кадастровый учет (351 объект).

Административные регламенты: Приведены в соответствие, разработаны 2 новых регламента.

Консультации: Специалисты отдела ежедневно принимают граждан и консультируют по телефону.

Поддержка участников СВО и их семей в Бирилюсском районе

После объявления специальной военной операции в феврале 2022 года и частичной мобилизации в сентябре 2022 года, администрация Бирилюсского района начала системную помощь военнослужащим и их семьям.

В апреле 2023 года создан оперативный штаб для привлечения граждан на военную службу. В сентябре 2023 года утверждены меры поддержки:

• Для детей участников СВО — бесплатное посещение культурных учреждений.

• Бесплатное посещение муниципальных учреждений культуры для семей участников СВО.

• Поддержка арендаторов муниципального имущества.

В феврале 2024 года утвержден порядок оказания единовременной материальной помощи в размере 20 000 рублей на 167 семей, потрачено 3,32 млн рублей.

Специалисты КГБУ СО КЦСОН составляют паспорта семей для выявления и решения проблем. Социальный координатор фонда «Защитники Отечества» оказывает помощь военнослужащим и их семьям.

Волонтерские группы собирают и отправляют гуманитарную помощь, включая продукты, медикаменты и маскировочные сети.

23 октября 2024 года прошел патриотический форум «Время Героев», обсудив поддержку семей участников СВО, работу волонтеров и патриотическое воспитание.

На новогодних праздниках дети участников СВО получили подарки.

Информация о льготах и помощи доступна всем гражданам района.

В 2024 году было зарегистрировано 126 обращений от граждан, из которых 101 было сделано в письменной форме, а 25 — устно. Через систему «Инцидент-менеджмент» было получено 76 ответов, а через Платформу Обратной связи — 26 обращений.

В администрацию поступило 7640 писем, из которых 176 — из прокуратуры, а 225 — от глав сельсоветов. Было отправлено 5102 служебных письма. Было издано 618 постановлений и 887 распоряжений.

В 2024 году Бирилюсский район занял третье место по исполнению поручений губернатора с результатом 96,5%.

В рейтинге цифровой трансформации Бирилюсский район занял седьмое место с результатом 82%. Было создано 37 государственных пабликов, и показатель их выполнения составил 100%. Количество подписчиков составило 103% от расчётного значения.

Переход на округ: ключевые шаги

В мае 2024 года Бирилюсский районный Совет депутатов предложил объединить поселения района в Бирилюсский муниципальный округ. Решение № 36.2-350 поддержали местные власти. С мая по июль администрация района подготовила документы, провела публичные слушания, заседания и опубликовала решения. В итоге были приняты законы Красноярского края, которые устанавливают переходный период до 1 января 2026 года. За это время нужно сформировать органы местного самоуправления и решить другие важные вопросы.

Создание ТОСов: работа в действии

С ноября по декабрь 2024 года администрация района активно помогала главам сельсоветов создавать территориальные общественные самоуправления (ТОСы). К 20 декабря 2024 года было сформировано 11 ТОСов.

Заключение

Формирование бюджета - это всегда не простой процесс. Обеспечить потребности района финансовыми ресурсами не всегда удается, так как наша территория является дотационной, и основная часть бюджета расходуется на социальную сферу, но всегда нужно изыскивать возможности на развитие территорий, поддержку объектов коммунальной инфраструктуры и мероприятия, которые считаются приоритетными для населения.

Для решения вопросов местного значения муниципальные образования района принимают участие в государственных программах края.  Плановые показатели доходной части консолидированного бюджета составили 899,7 млн рублей и почти 17% от общих доходов составили субсидии и иные межбюджетные трансферты, а в цифрах это 152,8 млн рублей.  Это те средства, которые были выделены по результатам участия в государственных программах края. Итогом сложилось участие в 33 мероприятиях 13 программ края. В целом доходы консолидированного бюджета выполнены на 98,1 % в сумме 882,5 млн рублей.

Плановые показатели расходной части консолидированного бюджета составили 1 млрд 108,9 млн рублей и исполнены в сумме 1 млрд 67,5 млн рублей, что составило 96,3 %.

ПОЛНАЯ ВЕРСИЯ ОТЧЕТА ГЛАВЫ БИРИЛЮССКОГО РАЙОНА